越南的南北高铁项目进展缓慢,令不少人感到无奈和心焦。经过二十多年的口号喊叫,2024年终于在国会获得批准,本以为可望启动工程,然而不久之后,越南的首富却选择退出。这使得越南不得不向中国求助,但其提出的条件却显得相当苛刻:技术必须转让、融资必须低利率、项目决策权还要完全掌握在自己手中。毫无疑问,这样的要求让中国企业望而却步。对于工程建设而言,“一分价钱一分货”是亘古不变的道理,凭什么要将重要的技术和利润拱手相让?
越南随后试图寻找其他合作伙伴,然而欧洲各国无一例外地显得谨慎,没人愿意接手这样一桩赔本买卖。2025年12月17日,越南首富范日旺旗下的VinSmart与德国西门子签署了一份战略协议,这在越南媒体上被广泛宣传,甚至成为头版头条,赢得了民众的喝彩。然而,短短八天后的12月25日,VinGroup却向外界递交了一份撤销标书的公函,成为了一纸空谈。当日股市应声下跌,市值损失近18亿美元,令人心痛。这个总投资670亿美元、长达1541公里的庞大项目,连越南最富有的企业家也无法承受。
越南面临的紧迫局势愈发明显,中国的高铁建设成本领先全球,但对该项目却屡次置之不理。为了扭转局面,越南又向法国和瑞典求援,但到底哪个国家愿意接下这个“大包袱”?经过仔细分析,河内的决策者们发现了一个令人尴尬的现实——真正有能力承担这个项目的国家往往不愿意出手,而愿意提供帮助的国家却无力承担如此巨额的财政支出。这显然是越南南北高铁项目目前所面临的最大障碍。 头号玩家app官方网站
不过,越南几十年来的财政困境,并非偶然。早在2010年,日本新干线的建设方案已然呈现,当时的预算超过560亿美元,占据了越南全年GDP的一半。经过国会投票,最终以37%的赞成率被否决。当时的认为相当务实:预算紧张,贸然修建只会给后代留下麻烦。就这样,越南又等待了整整十四年。2024年11月30日,越南国会终于通过了南北高铁的投资决议,计划的1541公里线路和670亿美元预算显示了政府的决心,预计将在2027年开工并于2035年通车。以此,河内至胡志明市的列车旅行时间将从30小时大幅缩减至约5小时。这次接近占越南GDP的比例相较于2010年显著下降为15%到16%,因此民众普遍认为,这次的资金难关终于可以克服。
然而,尽管预算缩减,但资金的来源依旧扑朔迷离。越南的首富范日旺在2025年5月14日递交了一份投资申请,计划自己承担20%的资金,剩下的则希望通过零息贷款获得80%的资金支持,并在30到35年后再还本。换而言之,这一方案显然依赖的是国家承担大部分财务风险,以至让监管部门对此产生警惕。越南央行在5月19日发出了警告,认为Vingroup的借贷行为过于冒险,且缺乏铁路修建的经验,可能会危害银行体系的稳健。而财政部则表示这种无息贷款和延期还本的安排简直就等同于国家财政的直接补贴,这有可能影响到越南的主权信用评级。
尽管首富并未让步,2025年11月,Vingroup副主席阮越光却在接受《青年报》采访时直言不讳,坦言VinSmart很难通过公私合营模式(PPP)进行合作,因为该模式要求企业自行筹集80%的资金,而这类项目的回报又极为有限。他还表露了公司可行性报告中的财务数据,预计前30年运营期间,VinSmart能收回现金流约105亿美元,而需要偿还给国家的债务则高达490.8亿美元,还未计算利息。在这笔账下,显然,30年赚得的收入远远无法覆盖债务。 头号玩家app官方网站
到了2025年12月,事情终于走到了最初的困境。Vingroup的声明声称,他们将专注于河内奥林匹克体育城及河内至广宁高铁等重要项目。然而,之前数月漫长的谈判显示,国家和Vingroup双方均难以达成共识。越南最大财团在一片有利的局面下都无法理清账务,外资企业又何敢轻易接手?
在财务透明度和理论的挤压下,越南若想找出核算合理的施工方,按理来说,最应该选择中国。根据世界银行2019年的报告,中国高铁每公里造价仅在1700万至2100万美元之间,而同类欧洲线路的造价则高达2500万至3900万美元。中国的建设成本优势显而易见,造价最多不超过欧洲的三分之二。但越南自身的南北高铁造价却达到每公里约4560万美元,是中国的两倍多。若根据中国的价格,整个1541公里的线路造价在260亿到330亿美元之间,而越南提出的670亿美元则显得扑朔迷离,甚至可以建造两条同样的线路。于是,在这笔庞大的差价背后,越南本可以实现的潜在节约却成为了虚幻的泡影。
即便清楚这一点,越南依旧试图招揽中国企业。在2024年11月的天津夏季达沃斯论坛上,越南总理范明政曾对中国铁建董事长戴和根发出邀请,讨论中越铁路的合作,并计划合作参与南北高铁项目。然而,不久后,越方便连根话都说死了,表示南北高铁必须独立自主,通过国内资金进行。此时,中国企业自然能够洞察其中的意图。越南还一再强调合作方需具备技术转让的条件,这种种因素交错在一起,无疑将越南推向了一个更为复杂的局面。 头号玩家app官方网站